第一条为了无效防止和扑救丛林草原火警，保障人平易近生命财富平安，丛林草原资本，生态平安，制定本条例。第二条本条例合用于中华人平易近国境内丛林草原火警的防止、扑救和灾后措置。城市市区的丛林草原防灭火工做按照国度相关施行。丛林草原防灭火工做该当防止为从、积极覆灭、生命至上、平安第一的工做方针，协调联动、分级担任、属地为从、科学扑救、快速反映、平安高效的准绳。第四条国度丛林草原防灭火批示部担任组织、协调、指点、督促全国丛林草原防灭火工做，日常工做由国务院应急办理部分承担。县级以上处所人平易近按照现实需要成立的丛林草原防灭火批示机构（机制），担任组织、协调、指点、督促本行政区域的丛林草原防灭火工做，日常工做由本级人平易近应急办理部分承担。林业草原、、消防救援等部分按照职责分工亲近共同做好丛林草原防灭火工做。第七条丛林草原防灭火工做涉及两个以上行政区域的，相关处所人平易近该当确定联防区域，制定联防轨制，成立联防机制。第八条县级以上处所人平易近该当将丛林草原防灭火根本设备扶植纳入国平易近经济和社会成长相关规划，将丛林草原防灭火经费纳入本级预算。第九条国度激励和支撑丛林草原防灭火科学研究、手艺立异和配备研发，加强丛林草原防灭火人才培育，推广和使用先辈的科学手艺、配备，制定和完美丛林草原防灭火尺度，提高丛林草原防灭火科技、配备、尺度化程度和监测预警能力。第十条国务院相关部分和县级以上处所人平易近该当提拔丛林草原防灭火工做消息化、智能化程度，整合、完美火警监测预警、防止办理、批示通信等系统，通过消息手艺深度使用，实现消息共享、互联互通。第十一条各级人平易近及其相关部分该当加强丛林草原防灭火宣布道育，组织经常性的丛林草原防灭火宣传勾当，普及丛林草原防灭火学问，提高的丛林草原防火认识和平安认识，为丛林草原防灭火工做营制优良社会空气。第十二条国度激励通过安全等形式分离丛林草原火警风险，提高林业和草原防灾减灾能力和灾后恢复沉建能力。第十四条国务院林业草原从管部分该当制定丛林草原火险区划品级尺度。省级人平易近林业草原从管部分该当按照丛林草原火险区划品级尺度，以县为单元确定本行政区域的丛林草原火险区划品级，报本级丛林草原防灭火批示机构（机制）和国务院林业草原从管部分存案，并及时向社会发布。第十五条国务院林业草原从管部分会同国务院应急办理部分等相关部分，正在充实跟尾相关规划的根本上，按照全国丛林草原火险区划品级和现实工做需要，编制全国丛林草原火警防治方案，报国务院或者国务院授权的部分核准后组织实施。县级以上处所人平易近林业草原从管部分会同同级应急办理部分等相关部分，按照全国丛林草原火警防治方案，连系当地现实，编制本行政区域的丛林草原火警防治方案，报本级人平易近核准后组织实施。第十六条国务院应急办理部分会同国务院林业草原从管部分等相关部分按照相关编制国度丛林草原火警应急预案，报国务院核准。县级以上处所人平易近应急办理部分会同同级林业草原从管部分等相关部分按照相关编制丛林草原火警应急预案，报本级人平易近核准，并报上一级人平易近应急办理部分存案。县级人平易近该当组织乡级人平易近、街道处事处按照丛林草原火警应急预案制定丛林草原火警应急措置方案；居平易近委员会、村平易近委员会该当按照丛林草原火警应急预案和丛林草原火警应急措置方案的，协帮做好丛林草原火警应急措置工做。处所丛林草原伍由县级以上处所人平易近或者规模较大的丛林、林木、林地、草原运营单元按照现实需要成立，相关人员该当取得国度的职业资历，具体法子由国务院应急办理部分、林业草原从管部分会同相关部分制定。处所半专业（兼职）丛林草原伍由乡级人平易近、街道处事处和丛林、林木、林地、草原运营单元按照现实需要成立。第十九条各类丛林草原防灭火步队该当成立防灭火平安轨制，按照相关尺度配备小我防护配备，按期进行培训和练习训练，并组织扑救平安教育和平安避险练习训练，成立联防联训联和机制，加强跟尾共同。第二十条丛林、林木、林地、草原运营单元和小我正在其运营区域内承担丛林草原防灭火义务，该当成立丛林草原防灭火义务制，规定丛林草原防灭火义务区，确定丛林草原防灭火义务人，并配备丛林草原防灭火设备设备，按期排查并及时消弭火警现患。第二十一条承担电力、通信线和石油天然气管道的丛林草原防灭火义务的运营单元，该当正在丛林草原火警地段和时段，采纳响应防灭火办法，排查和消弭火警现患，并组织开展防火巡护。铁、公的运营办理单元该当担任本单元运营办理的林地、草原的防灭火工做，并共同县级以上处所人平易近做好铁、公沿线丛林草原火警地段和时段的防灭火工做。农牧场、工矿等企业事业单元以及旅逛区、开辟区运营办理机构，该当担任其运营办理区域内的丛林草原防灭火工做，并共同相关单元做好周边地域的防灭火工做。第二十二条专职或者兼职护林员、草管员担任巡护丛林草原，发觉火情该当及时处置并按照相关演讲，做好防火宣传，并协帮相关部分查询拜访丛林草原火警案件。第二十国务院相关部分和县级以上处所人平易近该当按照国度相关，加强防火道、隔离带、通信基坐、应急、瞭望塔、应急水源（储水）等根本设备扶植，鞭策防灭火配备转型升级，成立健全丛林草原防灭火物资储蓄保障系统，及时弥补更新防灭火物资。第二十四条国务院和省级人平易近该当按照丛林草原防灭火现实需要，开展航空消防扶植，充实操纵卫星遥感手艺和现有军用、平易近用航空根本设备，成立相关单元参取的丛林草原防灭火航空协做机制。第二十五条县级以上处所人平易近该当按照本行政区域内丛林草原资本分布情况和丛林草原火警发生纪律，规定丛林草原防火区，丛林草原防火期，并向社会发布。防火期内，县级以上处所人平易近及其相关部分和丛林、林木、林地、草原运营单元和小我，该当按照丛林草原火险景象形象品级预告和预警消息，正在防火区内采纳响应的火警防止和应急预备办法。第二十六条正在防火区内创办农牧场、工矿等企业事业单元，设立旅逛区或者新建开辟区的，其丛林草原防灭火设备该当取该扶植项目同步规划、同步设想、同步施工、同步验收；正在林区成片制林、正在天然草原成片种草的，该当同时配套扶植丛林草原防灭火设备。丛林草原防灭火设备该当由扶植单元担任组织验收，验收及格后方可投入利用。县级以上处所人平易近相关部分该当加强对扶植单元验收勾当和验收成果的监视核查。第二十七条防火期内，正在防火区内野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊环境确需野外用火的，该当经县级人平易近核准，并按照要求采纳防火办法，失火；需要正在防火区内进行非军现实弹演习、爆破等勾当的，该当经县级以上处所人平易近核准，并采纳需要的防火办法。防火期内，中国人平易近解放军、中国人平易近武拆部队和平易近兵组织进入防火区进行实弹演习、爆破等勾当，措置突发事务和施行其他告急使命的，该当事前采纳需要的防火办法，并传递县级以上处所人平易近。第二十八条防火期内，丛林、林木、林地、草原运营单元和小我该当正在防火区内设置防火灾示宣传标记或者设备，并向进入其运营区域的人员奉告防火留意事项。防火期内，进入防火区的各类灵活车辆和机械设备该当按照安拆防火安拆、配备灭火器材。正在防火区内野外功课的机械设备，该当采纳防火办法；功课人员该当恪守防火平安操做规程，防止失火。第二十九条防火期内，县级以上处所人平易近林业草原从管部分、国务院确定的沉点国有林区的办理机构能够设立姑且性的防火查抄坐，连系现实对进入防火区的车辆和人员进行防火登记、查抄，开展针对性防灭火宣布道育。第三十条防火期内，预告有高温、干旱、大风等高火险气候的，县级以上处所人平易近该当正在防火区内规定丛林草原高火险区，丛林草原高火险期。高火险期内，需要时县级以上处所人平易近能够发布号令，严禁一切野外用火；对可能惹起丛林草原火警的居平易近糊口用火该当严酷办理。第三十一条高火险期内进入高火险区的，该当经县级以上处所人平易近核准，严酷按照核准的时间、地址、范畴勾当，并接管县级以上处所人平易近林业草原从管部分和同级相关部分的监视办理。第三十二条国度成立丛林草原火险分级预警轨制，按照丛林草原火险的告急程度、成长势态和可能形成的风险程度分为一级、二级、和四级，别离用红色、橙色、和蓝色标示，一级为第一流别。县级以上人平易近应急办理部分该当会同同级林业草原从管部分、景象形象从管机构等，加强丛林草原火险监测预警手艺研究，分析使用现代化火警体例和多渠道消息加强火险监测预警，成立结合会商机制，及时制做发布丛林草原火险预警消息。景象形象从管机构该当加强丛林草原火险景象形象品级预告能力扶植，依法供给丛林草原火险景象形象品级预告办事。、电视、报刊以及收集办事供给者、电信运营商该当及时、精确、无偿播发或者刊载丛林草原火险景象形象品级预告和预警消息。第三十县级以上人平易近应急办理部分、林业草原从管部分等相关部分该当按照职责分工对防火区内相关单元的丛林草原防灭火组织扶植、义务制落实、设备扶植等环境进行查抄。需要时，县级以上人平易近能够组织相关部分结合查抄。查抄中发觉丛林草原火警现患，该当及时下达丛林草原火警现患整改通知书，责令期限消弭现患。被查抄单元该当积极共同，不得、妨碍查抄勾当。第三十四条县级以上处所人平易近该当发布丛林草原火灾德律风等报警体例，成立丛林草原防灭火值班轨制。任何人发觉丛林草原火情，该当当即报警。丛林、林木、林地、草原运营单元和小我对其运营区域内发生的火情，该当当即向本地人平易近或者丛林草原防灭火批示机构（机制）演讲并采纳无效措置办法。接到报警、演讲的本地人平易近或者丛林草原防灭火批示机构（机制）该当当即派人赶赴现场查询拜访核实，采纳响应的措置办法，并按照相关逐级演讲上级人平易近和丛林草原防灭火批示机构（机制），需要时能够越级。具备前提的，该当进行收集曲报或者从动速报。第三十五条发生下列丛林草原火情，省级人平易近丛林草原防灭火批示机构（机制）该当当即演讲国度丛林草原防灭火批示部，由国度丛林草原防灭火批示部按照演讲国务院，并及时传递国务院相关部分和戎行相关单元：（四）火场距国界或者现实节制线公里以内，并对我国或者相邻国度和地域丛林草原资本形成的丛林草原火情；省级人平易近间接向国务院演讲的丛林草原火情消息，该当同时抄送国度丛林草原防灭火批示部，国度丛林草原防灭火批示部按照需要及时传递相关单元。第三十七条发生丛林草原火警，县级以上人平易近相关部分和单元正在本级人平易近的同一带领下，按照本级丛林草原火警应急预案分工，履行扑救职责。第三十八条扑救丛林草原火警该当按照需要及时设立火场火线批示部，设立机会、规模等由县级以上处所人平易近确定。火场火线批示部由县级以上处所人平易近担任人担任总批示，同时该当设置专业批示。各类参取火警扑救的救援力量该当接管火场火线批示部的同一批示。火场火线批示部该当正在核实火警精确、范畴以及风力、风向、火势的根本上，按照火警现场气候、地舆等前提，合理确定扑救方案、划分扑救地段、确定扑救义务人，科学防备和措置险情。军事设备、、化学品出产储存设备设备、油气管道、铁线等主要方针物和严沉源遭到火警时，该当正在专业人员指点下消弭、科学施救。第三十九条扑救丛林草原火警，该当及时解救、分散、撤离受火警的群众，并做好火警扑救人员的办理和平安防护，保障扑救人员平安，尽最大可能避免人员伤亡。扑救丛林草原火警，该当以各类丛林草原防灭火步队为从，需要时能够组织干部群众协帮扑救，但不得放置未经相关专业培训的人员间接灭火，不得带动残疾人、妊妇和未成年人以及其他不适宜的人员加入灭火。第四十条扑救丛林草原火警时，相关处所人平易近该当当即当场就近组织处所丛林草原伍、国度分析性消防救援步队等力量参取扑救。正在施行丛林草原防灭火使命时，国度分析性消防救援步队力量调动按照相关施行。国度分析性消防救援步队施行丛林草原火警扑救使命时，其现场最高批示员进入火场火线批示部，担任专业批示工做，参取决策和组织现场批示。第四十一条因扑救丛林草原火警需要，县级以上人平易近能够决定采纳开设防火隔离带、断根妨碍物、应急取水、局部交通管制等应急办法。第四十二条国度实行丛林草原火警消息同一发布轨制。丛林草原火警消息由县级以上人平易近应急办理部分向社会发布。出格严沉、严沉丛林草原火警消息，由省级人平易近发布，需要时由国度丛林草原防灭火批示部或者国务院应急办理部分发布。县级以上人平易近应急办理部分该当通过多种体例及时、精确向社会发布丛林草原火警和应对工做环境，回应社会关心。任何单元和小我不得、居心相关丛林草原火警和火警应对等的虚假消息。第四十丛林草原火警明火毁灭后，扑救步队该当对火警现场进行全面查抄，清理余火。本地人平易近该当组织脚够人员火场，按照经查抄验收及格后，方可撤出人员。第四十四条县级以上人平易近该当成立工做机制，能够征用场地、物资、设备和交通运输东西等。灭火工做竣事后，该当及时返还，并依法赐与公允、合理的弥补。第四十五条按照丛林草原面积和伤亡人数，丛林草原火警分为一般、较大、严沉和出格严沉四个品级。（一）一般丛林火警：丛林面积0。067公顷以上10公顷以下的，或者灭亡1人以上3人以下的，或者轻伤1人以上10人以下的；（二）较大丛林火警：丛林面积10公顷以上100公顷以下的，或者灭亡3人以上10人以下的，或者轻伤10人以上50人以下的；（三）严沉丛林火警：丛林面积100公顷以上1000公顷以下的，或者灭亡10人以上30人以下的，或者轻伤50人以上100人以下的；（四）出格严沉丛林火警：丛林面积1000公顷以上的，或者灭亡30人以上的，或者轻伤100人以上的。（一）一般草原火警：草原面积10公顷以上1000公顷以下的，或者灭亡1人以上3人以下的，或者轻伤1人以上10人以下的；（二）较大草原火警：草原面积1000公顷以上5000公顷以下的，或者灭亡3人以上10人以下的，或者轻伤10人以上50人以下的；（三）严沉草原火警：草原面积5000公顷以上8000公顷以下的，或者灭亡10人以上30人以下的，或者轻伤50人以上100人以下的；（四）出格严沉草原火警：草原面积8000公顷以上的，或者灭亡30人以上的，或者轻伤100人以上的。第四十六条县级以上人平易近该当组织相关部分及时对丛林草原火警发生缘由、面积和蓄积、人员伤亡、其他经济丧失、生态影响以及应急救援措置等环境进行查询拜访评估，并构成查询拜访评估演讲。丛林草原火警有义务单元、义务人的，本地人平易近该当按照查询拜访评估演讲确定火警义务单元、义务人，并依法处置。丛林草原火警查询拜访评估工做按照国度相关施行。丛林草原火警丧失评估尺度，由国务院林业草原从管部分会同相关部分制定。第四十七条丛林草原火警品级按照查询拜访评估演讲确定，发生正在灌木林地、疏林地、未成林制林地、苗圃地等林地起火未形成林木，或者丛林面积不脚0。067公顷，或者草原面积不脚10公顷，而且未制员灭亡、轻伤的，不统计为火警。县级以上处所人平易近丛林草原防灭火批示机构（机制）该当按照国度相关对丛林草原火警环境进行统计，报上级人平易近丛林草原防灭火批示机构（机制）和本级人平易近统计机构，并及时传递本级人平易近相关部分。第四十八条对因扑救丛林草原火警负伤、或者灭亡的人员，按照国度相关赐与医疗救治、抚恤虐待；合适烈士评定前提的，按照国度相关评定为烈士。第四十九条加入丛林草原火警扑救的人员的相关补助补帮以及扑救丛林草原火警所发生的其他费用，按照省级人平易近的尺度，由火警义务单元或者义务人领取；起火缘由不清的，由起火单元领取；以上费用能够由本地人平易近先行垫付。第五十条丛林草原火警发生后，丛林、林木、林地、草原运营单元和小我该当及时采纳更新制林等办法，恢复火烧迹地丛林植被和林业、牧业出产前提，本地人平易近该当为丛林草原资本的灾后恢复供给需要支撑。第五十一条违反本条例，处所各级人平易近，县级以上处所人平易近应急办理部分、林业草原从管部分或者其他相关部分及其工做人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令更正；情节严沉的，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分：（一）未按照相关编制丛林草原火警应急预案，或者不决期组织开展丛林草原火警应急预案的练习训练；（三）对不合适丛林草原防灭火要求的野外用火予以核准，或者对不合适丛林草原防灭火要求的非军现实弹演习、爆破等勾当予以核准；第五十二条违反本条例，丛林、林木、林地、草原运营单元或者小我未履行丛林草原防灭火义务的，由县级以上处所人平易近林业草原从管部分、应急办理部分按照职责分工责令更正，对单元处2万元以上10万元以下罚款，对小我处1000元以上1万元以下罚款；拒不更正的，对单元处5万元以上20万元以下罚款，对小我处2000元以上2万元以下罚款。第五十违反本条例，防火区内的相关单元或者小我接管丛林草原防灭火查抄，或者接到丛林草原火警现患整改通知书过期不用弭火警现患的，由县级以上处所人平易近林业草原从管部分、应急办理部分按照职责分工责令更正，对单元处1万元以上2万元以下罚款，对小我处300元以上3000元以下罚款。第五十四条违反本条例，防火期内未经核准私行由防火区内野外用火的，由县级以上处所人平易近林业草原从管部分责令遏制违法行为，对单元处2万元以上10万元以下罚款，对小我处300元以上5000元以下罚款。第五十五条违反本条例，防火期内未经核准正在防火区内进行非军现实弹演习、爆破等勾当的，由县级以上处所人平易近林业草原从管部分责令遏制违法行为，处10万元以上20万元以下罚款。第五十六条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上处所人平易近林业草原从管部分责令更正，对单元处5000元以上2万元以下罚款，丛林、林木、林地、草原运营单元和小我未正在防火区内设置防火灾示宣传标记或者设备，或者经核准的野外用火未按照要求采纳防火办法；（三）防火期内，正在防火区内野外功课的机械设备未采纳防火办法或者处置野外功课的机械设备功课人员不恪守防火平安操做规程；（八）正在防火区内创办农牧场、工矿等企业事业单元，设立旅逛区，新建开辟区，或者正在林区成片制林、正在天然草原成片种草未同时配套扶植丛林草原防灭火设备，或者新扶植丛林草原防灭火设备未经验收及格投入利用。第五十七条并相关丛林草原火警和火警应对等的虚假消息，或者明知是虚假消息而进行的，依法予以惩罚。第五十八条丛林草原火警有义务单元和义务人的，县级以上人平易近林业草原从管部分能够责令其补种树木、恢复植被。第五十九条违反本条例，形成违反治安办理行为的，依法赐与治安办理惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第六十条丛林草原消防车辆按照国度享受应急救援车辆相关政策，涉及车辆编制审定和配备的，按照党政机关特种专业手艺用车相关打点。第六十一条正在中华人平易近国边境地域发生的丛林草原火警，按照中华人平易近国取相关国度签定的相关协定或者部分间合做机制开展扑救工做；没有协定或者机制的，由中华人平易近国和相关国度协商打点。第六十二条对设正在林牧区的军事设备、军工设备的丛林草原防灭火工做，以及军事区域丛林草原防灭火根本设备扶植、设备设备配备工做，军事律例、规章还有的，从其。中国人平易近解放军、中国人平易近武拆部队和平易近兵组织施行丛林草原火警扑救使命的，按照相关法令律例的施行。